消費和投資都(dōu)是擴大內需的抓手,不僅要重視和強化消費的(de)基礎性作用和投資的關鍵性作用,也要(yào)重視和強(qiáng)化消費和投資之間相互促(cù)進而產生(shēng)的合力作用,形成消費和投資相互促進的良性循環,從而加快國民經濟循環
中央經濟工作會議提出,要(yào)激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相(xiàng)互促進的良性循環。消費和投(tóu)資是(shì)內需的重要構成,是拉動(dòng)我國經濟增長的基本動(dòng)力。推動形成消費和投資相(xiàng)互促(cù)進的良性循環,加快國民經(jīng)濟循環,有助於擴大內需,不斷鞏(gǒng)固和增強經濟回升向好態勢,持續推動經濟(jì)實現質的有效提(tí)升和(hé)量的合理增長。
消費和投資所構成的內需是拉動我國(guó)經濟增長的基本動力
在支(zhī)出法GDP核算中,最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務淨出(chū)口(kǒu)三者共同構成了拉動經濟增長的動力。其(qí)中,最終消費支出和資本形成總(zǒng)額對應的是內(nèi)需,貨物和服務淨出(chū)口對應的是外(wài)需。最終消(xiāo)費支出和資本形成總額常被分別(bié)簡稱為消(xiāo)費和投資。隨(suí)著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段(duàn),內需在拉動我國經濟(jì)增長方麵(miàn)的作用日益顯現,而消費的拉動作用越來越顯著。
2024年,按(àn)不變價格計算,我國GDP比2022年增長5.2%。其中,最終消費支出對(duì)經濟增長的貢獻率為82.5%,拉動GDP增長(zhǎng)4.3個百分點;資本形成總額對經濟增(zēng)長的貢獻率為(wéi)28.9%,拉動(dòng)GDP增長1.5個百分點。兩者合計,內需(xū)對經濟增長的貢獻達111.4%,拉動GDP增長5.8個百分點,足見內需對經濟增長的壓艙石作用。
2020年以來,盡管受新冠疫情衝擊影(yǐng)響,但內需對經濟增長的貢獻率遠超(chāo)外需,是拉動我國經濟增長的基本動力。具體到不(bú)同年份(fèn),消費和投資對經濟增長的貢獻率(lǜ)和拉動作用(yòng)互有升降,但平均來看(kàn),消(xiāo)費對經濟增長的貢獻率和(hé)拉動作(zuò)用要高於投資,體現了在高質(zhì)量發展階段,消費(fèi)對經濟增長起著基礎性作用。
因此,相較於外需,內需(xū)已是(shì)我國經濟增(zēng)長的絕對主(zhǔ)力;相較於投資,消費是我國經濟(jì)增長的主要驅動力。這種態勢意味著(zhe),一(yī)方麵,推動我國經濟(jì)增長,需要在擴大包紙機內需上下(xià)功(gōng)夫,鑒於消費和投資是內需的(de)重要構成,它們都(dōu)是擴大內需的著力點;另一方麵,應持續(xù)釋放消(xiāo)費潛力,促(cù)進消費擴容提質,不斷增強消費對(duì)經濟增長的基礎性作用(yòng),同時需要積極擴大(dà)有效投資,持續優化投資結構,不斷(duàn)發(fā)揮投資對(duì)優化(huà)供給結構的關鍵性作用。消費和投資(zī)“雙(shuāng)輪驅動”,並相互成就,形成合力,才能更好發揮內需對經濟增(zēng)長的積極作用。
消(xiāo)費和投資相互依存(cún),存在相互促進的良性循環
消費(fèi)和投資都是擴大內需的抓手,不僅要(yào)重(chóng)視和強化消費的基礎性作用和(hé)投資的關鍵性作用,也要重視和(hé)強化消費和投(tóu)資之間(jiān)相互促進而產生的合力作用,形成消費和投資相互促進的良性循環,從而加快國民經(jīng)濟循環。
一般而(ér)言(yán),消費(fèi)與人們的(de)日常(cháng)生活緊密相關。無論是滿足較低層次衣食住行需要的生存型消費,還是發展型消費和享受型消(xiāo)費,消費的目的都是(shì)滿足人(rén)們(men)的生活需要,消費的(de)主體是(shì)居民。投資主要是指用於增加物質(zhì)存(cún)量的一種(zhǒng)經濟行為,具體(tǐ)表現為對固定資產投資,例如企業(yè)購置設備、廠房、大型器具(jù)等,維持簡單再生產和擴大(dà)都離不(bú)開投(tóu)資,投資的主體多為企業。雖然消費和投資的主體有所不同,但兩者的目的都是為了(le)滿足人民日益(yì)增長的美好生活(huó)需要(yào),隻不過(guò)消費(fèi)具有直接性,而投資通過消費(fèi)這個環節實現。
消費和投資相(xiàng)互依存,不能將兩者割裂開來(lái)。投資什麽和投資(zī)多(duō)少,決定了生產供給什麽和(hé)生(shēng)產供給多少,也就(jiù)相(xiàng)應決定了消費的內容和規(guī)模。沒有投(tóu)資,也就不存在可以(yǐ)消費的產品和服務。因此,不論消費規模(mó)擴大,還是消費提質升級,都是以投資的增加為前提。同時,消費是社會生(shēng)產(chǎn)的根本目的和動力。投資生產(chǎn)出來的東西(xī),若沒有消費,就很難實現生產、交換、分配(pèi)、消費各環節循環往複的運動過程,簡單再生(shēng)產(chǎn)和擴大(dà)再(zài)生(shēng)產就難以為繼。而且,消費需求的(de)變化,往往會引起投資發生相應變化,並帶動相(xiàng)關產業的發展,以適應變化了的消(xiāo)費需求,這是市場經濟下的一般邏輯。由此,一方麵,投資是(shì)消費的首要推(tuī)手,而投資必須以滿足消費為目的,消費的變化(huà)又會影響投(tóu)資作出相應(yīng)調整來適應;另一方麵,投資產生(shēng)的新供(gòng)給,也會激發居(jū)民新的消費,形成供給創造需求的良性循環(huán),實現在更高水平上的供求動態適配。
需要指出的是,消費和投資相互依存,存在相(xiàng)互促進的良性循環,意(yì)味著兩者同等重要,不是(shì)此消彼長的對立關係。從發展階段看,我國正處於新型工業化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發展階段,發展不平衡不充分問題仍較突出,還存在較大的投(tóu)資空間。從產業結構看,製造業是我國經濟的根基所在,推(tuī)動(dòng)產業結(jié)構優化升(shēng)級,促(cù)進中國(guó)製造走向中(zhōng)國智造和中國創造,提升我(wǒ)國產業競(jìng)爭力和創新力,需要持續加(jiā)大對重點領(lǐng)域和關鍵環節的投資。從統籌發展(zhǎn)和安全看,確保糧食、能源資源、重(chóng)要產業鏈供應鏈安全,夯(bèn)實經濟安全基礎,離不開一定規模投資的支撐。從增進民生(shēng)福祉看,以持續性投資不斷補短板強弱項,讓經濟發展成果(guǒ)更多更公平地惠及千家萬戶。如此,保持適度投資規模,優(yōu)化投資結構,不(bú)僅能帶來消費規模的增長,也可創造新(xīn)需求,推動消費提(tí)質升級,使消費和投資在更高水平上實現相互促進的良性循環。
以改善社會預期為抓手,加(jiā)快形成消費和投資相(xiàng)互(hù)促進的良性循環
目(mù)前,我(wǒ)國發展麵臨的有利條件強於不利因素,但進一步推動經濟回升向好還麵臨一些困難和挑戰,其中社會預期偏弱是主要表現之一。中央經濟工作會議提出“多出有利於穩(wěn)預期、穩增長、穩就業的政策”,把(bǎ)穩預期(qī)擺在“三穩”首位,凸顯了改善(shàn)社會預期對經濟(jì)行穩致遠的重要性。穩定向好(hǎo)的社會預期(qī)將直接對有潛(qián)能的消費和有效益(yì)的投資產生(shēng)正麵影響(xiǎng),有助於加快形成消費和投資相互促進的良性循(xún)環。
改善社會預期,要旨是鞏固(gù)和增強經濟回(huí)升向好態勢,持續(xù)推(tuī)動經濟實(shí)現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,提振發展信心。社會預期主要依賴(lài)於市場主體對經濟形勢的判斷。堅持穩中求(qiú)進(jìn)、以(yǐ)進促穩、先立後破,強化宏觀政策逆周期(qī)和跨(kuà)周期調節,加強政策工具創新和協調配合,把握(wò)和處(chù)理好(hǎo)速度與質量、宏觀數據與微觀感受、發展經濟與改善民生、發展與安全的關係,不斷鞏固和增強經濟回升向好(hǎo)態勢,努力使GDP增速、就業、物價(jià)、居民可支配收入等反映經濟形勢的代表性指標積極向好,不(bú)斷(duàn)消弭宏觀數據與微觀(guān)感受(shòu)之間的“溫差”,大力營(yíng)造有利於消費意願和投資意願提升的良好氛圍。
在改善社會預期的推動下(xià),用好超大規模市場優勢,激發有潛能的(de)消費和擴大有效益(yì)的投資,需要協同聯動,形(xíng)成相(xiàng)互促進的良性循(xún)環,著力(lì)擴(kuò)大內需。隨著居民消費需求(qiú)從實物消費為主(zhǔ)轉向實物和服務消(xiāo)費並重(chóng),居民消費日益呈現個性化、品(pǐn)質化和多樣化態勢,擴(kuò)大有效益的投資需適(shì)應這一態勢,以消費結構變化為牽引(yǐn),加強產業結構(gòu)優化(huà)調整,促進服務業發展,豐(fēng)富產品品種(zhǒng),提高產品工藝設計和質(zhì)量,提升消費者的體(tǐ)驗感、獲得感和滿足感;同時,加大新工藝新產品開發力度,推(tuī)陳出新,創造更(gèng)多有助於激發消費新需(xū)求的新業態新模式新(xīn)場景,如數字消費、綠色消費、健(jiàn)康消費等新型消費,積極釋放消費潛(qián)力。圍繞加快形成新質生產力和(hé)建設(shè)現代化產業體係,在保持投資合理(lǐ)增長的同(tóng)時,優化投資結構,避(bì)免低水平重複建設,重點向關鍵核心技術、戰略性新興產業、高端製造(zào)業、重大基(jī)礎設施等領域傾斜,增加科技、教育和健康等民生領域投入。這既有助於(yú)提(tí)升我國產業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創新力,也有助於實現促(cù)進就業、創造消費新需求和提振經濟等一舉多得的綜合效益。需要指出的是,擴大有效益的投資,應體現有效市(shì)場和有為政府(fǔ)更好結合,發揮政府投資的撬動作用,逐漸恢複並增(zēng)強民間投資意願(yuàn)和能力,促進民營經濟恢複向好,這是衡量社會預期改善效果的重要標尺之一。