消費和投資都是擴大內需的抓手,不僅要重視和強(qiáng)化消費的基礎性作用和投資(zī)的關鍵性作用,也要重視(shì)和強化消費和投資之間(jiān)相互促進而產生的合力作用,形成(chéng)消費和投資(zī)相互促(cù)進的良性循環,從而加快國民經濟循環
中央經濟工(gōng)作會議提出(chū),要激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的(de)良性循環。消費和投資(zī)是內需的重(chóng)要(yào)構成,是(shì)拉動我國經濟增長的基本動力。推動形成消費和投資相互促進的良性循環,加快國民經濟循環,有助於擴大內需,不斷鞏固和增強經濟回升向(xiàng)好態勢,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合(hé)理增長。
消費和投資所構成(chéng)的(de)內需是拉動我國經(jīng)濟增長的基本(běn)動力
在支出法GDP核算(suàn)中,最終消費支出、資(zī)本形成總額、貨物和服務淨出口三者共同構成了拉動經濟增長的動(dòng)力。其中,最終消費支(zhī)出和資本形成總額對應的是內需,貨物和服務(wù)淨出(chū)口對應的是外需。最終消費支(zhī)出和資本形成總額常被分別簡稱為消費和投資。隨著我國經濟(jì)由高速增長階段轉向高質量發展階段,內需在拉動我國經(jīng)濟增長方(fāng)麵的作用(yòng)日益顯現,而消費的(de)拉動作用(yòng)越來(lái)越(yuè)顯著。
2024年,按不變價格計算,我國GDP比2022年增長5.2%。其中,最終消(xiāo)費支(zhī)出對經濟增長的貢獻率為82.5%,拉動GDP增長4.3個百分點;資本形成總額對經濟增長的(de)貢獻率為28.9%,拉動(dòng)GDP增長1.5個百分點。兩者合計,內需對經濟增長的(de)貢獻達111.4%,拉動GDP增長5.8個百分點,足見內需(xū)對(duì)經濟增長的壓艙石作用。
2020年以來,盡管(guǎn)受新冠疫情衝擊影響,但內需對(duì)經濟增(zēng)長(zhǎng)的貢(gòng)獻率遠超外需,是拉動我國經濟增長的基本動(dòng)力。具體(tǐ)到不同年份,消費和投資對經濟增長的貢獻(xiàn)率和拉動作用(yòng)互(hù)有升降(jiàng),但平均來看(kàn),消費對經濟增長的貢(gòng)獻率和拉(lā)動作用要高於投資(zī),體現了在高質量發展階(jiē)段,消費對經濟增長起著基礎性作用。
因此(cǐ),相較於外需,內需已是我國經濟(jì)增長的絕對主力;相較於投資,消費是我國經濟增長的主要驅動力。這種態勢意味著,一方麵,推(tuī)動我國經濟增長,需要在擴大(dà)包紙機內需上下功夫,鑒於消費和投資(zī)是內需的重(chóng)要構成,它們都是擴大內需的著力點;另一方麵,應持續(xù)釋放消費潛力,促進(jìn)消費擴容提質,不(bú)斷增強消(xiāo)費對(duì)經濟增長的基礎性作用,同時需要積極擴(kuò)大有效(xiào)投資,持續優(yōu)化投資結構(gòu),不斷發揮投資對優(yōu)化供給結構(gòu)的關鍵性作用。消費和(hé)投資“雙輪驅動”,並相互成就,形成合力(lì),才能(néng)更好(hǎo)發揮內需對經濟增長(zhǎng)的積極(jí)作用。
消費和投資相互依存,存在相互促進的良性循環
消費和投資都是擴大內需的抓手,不僅要重(chóng)視和強化消費的基礎性作(zuò)用和投資的關鍵性作用,也要重(chóng)視和強(qiáng)化消費和投資之(zhī)間(jiān)相互促(cù)進而產生(shēng)的合力作用,形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環,從而加快國(guó)民經濟循環。
一般而言,消費與人們的日常生活緊密相關。無論是滿足較低層次(cì)衣食(shí)住行需要的生存型消費,還是發展型消費和享(xiǎng)受型消費,消費的目的都是滿足人們的生活需要(yào),消費的主體(tǐ)是居民。投資主要是指用於增加物質存量(liàng)的一種經濟行為,具(jù)體表現為(wéi)對固定資產投資,例如企業購置設備、廠房、大型器具等,維(wéi)持簡單再生產和擴大都離不開投資,投資的主體多為企業。雖然消費和投資的主體(tǐ)有所不同,但(dàn)兩者的(de)目的都(dōu)是為了(le)滿足人民日(rì)益增長的美好生活需要,隻不過消費具有直接性(xìng),而(ér)投資通過消費這個環節實現。
消費和投資相互依(yī)存,不能將兩者割裂開來。投資什麽和投資多少,決定了生(shēng)產供給什麽和生產供給多少,也就相(xiàng)應決定了消費的內容(róng)和規(guī)模(mó)。沒有投資,也就不存在可以消費的產品和服務。因此,不論消費規模擴大,還是消費提質升級,都(dōu)是以投(tóu)資的增加為前提。同(tóng)時,消費是社會生產的根本目的和動力。投資生產出來的東西,若沒有消費,就很難實現生產、交換、分配、消費各環(huán)節循環往複的(de)運動過程,簡單再生產和擴大(dà)再生產(chǎn)就難以為繼。而且,消費需求的變化,往往會引起投資發生相應變化,並帶動相關(guān)產業的發(fā)展,以適應變化(huà)了(le)的消費需求,這是(shì)市場經濟下的一般(bān)邏輯。由此,一方麵,投資是消費的首要推手,而投資必須以滿(mǎn)足(zú)消費為目(mù)的,消費的(de)變(biàn)化又會影響投資作出相應調整來適應;另一方麵,投資產生的新供給,也會激發居(jū)民新的消費,形成供(gòng)給創(chuàng)造需求的良性循環,實現在更高水(shuǐ)平上的供求動態(tài)適配。
需(xū)要指出的是,消(xiāo)費和投資相互依存,存在相互促進的(de)良(liáng)性循環,意味著兩者同等重要,不是此(cǐ)消彼長的對立關係。從發展階段看,我國正處於新型工業化、信息(xī)化、城鎮化、農業現代化快速發展階段,發展不平衡不充分(fèn)問題仍較突出,還存在較大的投資空間。從產業結構看,製造(zào)業是我國經濟的根基所(suǒ)在,推動產業(yè)結構(gòu)優化升級,促進中國製造走向中國智造(zào)和中國創造,提升我國產業競爭力(lì)和創(chuàng)新(xīn)力,需要持續加大對(duì)重點領域和關鍵環(huán)節的投資(zī)。從統籌發展和安全看,確(què)保糧食、能源資源、重(chóng)要產業鏈供應鏈安全(quán),夯實經濟安全基礎,離不(bú)開一(yī)定規模投資的支撐。從增進民生福祉看,以持續性投資不斷補短板強弱項,讓經濟發展成果更多更公平地惠及千家萬戶。如此,保持適度投資規模,優化投資結構,不僅能帶來消費規模的增長,也可創造新需求,推動消費提質升級,使消費和(hé)投資在更高水平上實(shí)現相互促進的良性循環。
以改善社會預期為抓手,加快形成消費和投資(zī)相互促進的(de)良(liáng)性循環
目前(qián),我國發展麵臨的有利條件強於不利因素(sù),但進一步推動經濟回升向好還麵臨一些(xiē)困難和挑戰,其中社會預(yù)期偏弱是主要表現之一(yī)。中央經濟工(gōng)作會議提出(chū)“多(duō)出有利於穩預期、穩增長(zhǎng)、穩就業的政策”,把穩(wěn)預期擺在“三穩”首位,凸(tū)顯了改善社會預期(qī)對經濟(jì)行穩致遠的重要性。穩定向好的社會預期將直(zhí)接對有潛能的消(xiāo)費和有效益的(de)投資產生(shēng)正麵影響,有助於加快形成消費和投資相互促進的良性循環。
改善(shàn)社會預期,要旨(zhǐ)是鞏固和增強經濟回升向好態勢,持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合(hé)理增長,提振發展信心。社會預期主要依(yī)賴於市場主體對經濟形勢的判斷。堅持穩中(zhōng)求進、以進促穩(wěn)、先立後破,強化(huà)宏觀政策逆周期和跨周(zhōu)期調節,加強政策工具創新和協調配合,把握和處理好速(sù)度與質量(liàng)、宏觀數據與微觀感受、發展經濟(jì)與改善民生、發展與安全(quán)的關係,不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢,努力使GDP增速、就業、物(wù)價、居民(mín)可支配收入等反映經濟形(xíng)勢的代表性指標積極向好(hǎo),不斷消弭宏觀數據與微(wēi)觀感受(shòu)之間的“溫差”,大力營造有利於消費意願和投資意願(yuàn)提升的良好氛圍(wéi)。
在改善社會預期的推動下,用好(hǎo)超大規模市場優勢,激發有潛(qián)能的消費和擴大(dà)有效益的投資,需(xū)要協(xié)同聯動,形成相互促進的良性循環,著力擴(kuò)大內需。隨著(zhe)居民消費需求從實物消(xiāo)費為主轉向實物和服務消費並重,居民消費日益呈現個(gè)性化、品質化和多樣化態(tài)勢,擴大有(yǒu)效益的投資(zī)需適應這(zhè)一態勢,以消費結構變化為牽引,加強產業(yè)結構優化調整,促進服務業發展,豐富產品品種,提高產品工藝(yì)設計和質量,提升消費者的體驗感、獲得感(gǎn)和(hé)滿足感;同時,加大新工藝新產品開發力度,推陳出新,創造(zào)更多有助於(yú)激發消費新需求的新業態新模式新場景,如數字消費、綠色消費、健康(kāng)消費等新型消費,積極釋放消(xiāo)費潛力。圍繞加(jiā)快形成新質生產力和建設(shè)現代(dài)化產業體係,在保(bǎo)持投(tóu)資合理增長的(de)同時,優化投(tóu)資結構,避免(miǎn)低水(shuǐ)平重複建設,重點(diǎn)向關鍵核心技術、戰略性新興產業、高(gāo)端製造業(yè)、重大基礎(chǔ)設施等領域傾斜,增加科技、教育和健康等民生領域投入。這既有助於提升我國產(chǎn)業競爭力和創新力,也有助(zhù)於實現促進就業、創造消費新需求和提振經濟等(děng)一舉多得的綜合效(xiào)益。需要指出的是,擴大有效益的投資,應體現有效市場和有為政府更(gèng)好結合,發(fā)揮政府投資的撬動作(zuò)用,逐漸恢複並增強民間投資意願(yuàn)和能力,促進民營經濟恢複向好,這是衡量社會預(yù)期改善效果的重(chóng)要標尺之一。


