■建立（lì）現代市場經濟體製和建設現（xiàn）代化（huà）經濟體係，需要進一步完善法治。在新一輪全（quán）麵深化改革大（dà）局中，迫切需要以法治凝聚市場化改革力量
　　■伴隨經濟體製改革的不斷推進，決策（cè）者需要（yào）適時對政府與市場（chǎng）的關係是否適應新階段社會生產（chǎn）力的發展作出新判斷，及時對政府與市場的關（guān）係及其治（zhì）理邊界作（zuò）出適應性調整
　　■基礎研究應成為推進教育、科技、人才一體化的重要發力（lì）點，以及深化（huà）產教融合，不斷開辟發展（zhǎn）新領域新（xīn）賽道、塑造（zào）發展新動能新優勢的重要支撐點
　　新時代堅持和發展中國特色社會主義，根本動力（lì）仍然是（shì）全麵深化改革。習近平總書記強調，要進一步全麵深化改革（gé），著力破解深層次體製（zhì）機製障礙和結構性矛盾，充分激發全社會創業創新創造活力，為推進中國式現代化注入強大動（dòng）力，使中國式現代化（huà）建設披荊斬棘、一往無（wú）前。
　　當前，我國發展麵（miàn）臨（lín）新的戰略機遇、新的戰略任務（wù）、新的戰略階段、新的戰略要（yào）求、新的戰略環境（jìng）。堅持全麵深（shēn）化（huà）改革，才能更加有效地（dì）應（yīng）對各（gè）種風險和挑戰、形成引領高質量發展的體製機製和發展方式。筆者（zhě）認為，進一步全麵深化改革，應在提振經濟發展信心、提（tí）升資源配置效率（lǜ）、激發創新發展動力等方麵發力，將（jiāng）高質量發展落到（dào）實處，從而為以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業提供重要保障和強大動（dòng）力（lì）。
　　將（jiāng）法治建設（shè）擺在重要位置，建（jiàn）設法治化的市場經濟，提（tí）振民營經濟發展信（xìn）心（xīn）
　　法治改革（gé）與法治建設（shè）具有（yǒu）全局性、關鍵性、戰略性意義，是國家治理體係和治理能力現（xiàn）代化的重要（yào）基石。法治改革先（xiān）行是其他領（lǐng）域改革能夠規範有序實（shí）施、最（zuì）終實現改革（gé）目標的重要保障。沒有一個良好的法（fǎ）治環境，市場（chǎng）經濟就無法長期良好運行。建立現代市場經濟（jì）體（tǐ）製和建設現代化經濟體係，需要進一步完（wán）善法治。在新一輪全麵深化改革（gé）大局中，迫切需要以法治凝聚（jù）市場化改革力量。
　　法治能（néng）夠有力穩定信心（xīn）和預期。客觀而言，當前一些企業特別是民營企業一定（dìng）程度（dù）上存在信心不足、預期不穩等問題。具體來說，經營層麵，麵臨訂單（dān）減少、經營成本上漲、利潤下滑甚至虧損等困境，以致出現企業戰略收縮（suō）現象；製度環（huán）境層（céng）麵，針對民營企業的隱性壁壘依然大（dà）量存在，民營企（qǐ）業製（zhì）度（dù）性交易成（chéng）本依然偏高。
　　解（jiě）決以上問題，關鍵要進一步推進基於法治的市場經濟建設（shè），營造市場化、法治化的良好營商環境（jìng），大力提振民營企業（yè）家信心，提升未來發展預期。一是提高民營經濟的法律地位。從國（guó）家層麵研究製定新時期促進民營經濟高質量發展的（de）專門法律法規，以國家立法的形式進一步明確民營（yíng）經濟的政治經濟屬性，進一步提高民營經濟的法律地位，進一步對民營經濟的市場進（jìn）入、生產經營（yíng）、投資保（bǎo）護、退出維護等全生命成長周（zhōu）期作出明確規（guī）定，為（wéi）民營經濟高質量發展提供強有力的法治保障。二是營造公平競（jìng）爭的製度環境。隻有拆除了“玻璃（lí）門”“彈簧門”，企業家（jiā）優化（huà）重組生產要素的能（néng）力、冒險精神、開拓精神和拚搏（bó）精神等才能充分迸發出來。要全麵清理和修訂違反公（gōng）平競爭市（shì）場（chǎng）規則的法律和政策規定，在生產要（yào）素獲取、準入許（xǔ）可、政府采購和招投標等方麵對各類所有製企業平等對待，破除（chú）製約民營企業的各類（lèi）顯性障礙和隱性壁壘，全麵落（luò）實競爭中性和所有製中立原則。三（sān）是優化（huà）民營經濟的輿論環境。探索建立民營企業社會（huì）責任評價體係和激勵機製，引導民營企業積極履行各項社會責任，展現良好社會（huì）形象，更好與（yǔ）輿（yú）論互（hù）動。大力宣傳民營企業和民營企業家先進典型，培育和弘揚新時代企業家精神，從法律上對企業家應（yīng）有的（de）政治榮（róng）譽和（hé）社會地位給予保障，讓他們對未來有穩定的預期，激發幹事創（chuàng）業的內生動力（lì），充分發揮民營經濟的生力（lì）軍作用。
　　堅持以經濟（jì）建設為中心，正確處理政（zhèng）府與市場的關係，提升資源配置效率
　　高質量發（fā）展是以人民為中心（xīn）的（de）發展，滿足人民日益（yì）增長的美好生（shēng）活（huó）需要，離不開（kāi）豐富、充分的物質基礎，需要更高水平的生產力來提供有力支撐。這決定了全麵深化改革要堅持以經濟建（jiàn）設為中心，通過一係列改革措施正確（què）處理（lǐ）好政府和市場的關係，使（shǐ）市場在資源配置中起決（jué）定性作用，更好發揮政府作用，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革（gé），在（zài）繼續推動發展的基礎上，著力解決（jué）發展（zhǎn）不平衡不充分問題，努力使（shǐ）發展成果更好惠及人民群眾。
　　市場在資源配置（zhì）中起決定性作用與更好發（fā）揮政府作用，二者是有機統一的，不是相互否定的，不能把二者割（gē）裂開來、對立起來（lái）。我國作為一個轉型經濟體，政府與市場的最（zuì）優結合方式並非也（yě）不應是一成不變的（de）。伴隨經濟體製改革的不斷推進，決策者需要適時對政府與市場的關係（xì）是否適應新階段社會生產力的發展作（zuò）出新判斷，及時對政府與市場的關（guān）係及其治理邊界作出適應性調整。
　　當（dāng）前，全國統一（yī）大市場建設對優化政府和市場的關（guān）係提出了新的（de）要求。一是要進一步厘（lí）清政府與市場的邊界（jiè），切（qiē）實收（shōu）縮（suō）政府直接配置（zhì）資源的邊界，壓縮政府幹預經濟活（huó）動的空間，其關鍵是以法治的方（fāng）式推動行政權退出市（shì）場領域，並進一步向市場放權，切實矯正政府角色（sè）錯位、越位的問題。特（tè）別是要減少地（dì）方政府設置的（de）商品、資源、要素跨區域流動的（de）壁壘，逐步消除各類商品市場和要素市場的（de）地區分割，從市場局部分（fèn）割型治（zhì）理轉向全局協同（tóng）型治理。二是中央政府要為市場提供統一、開放、公正、透明、可預期的基礎性製度框架，使各地（dì）區各部門按照統一的製度標準（zhǔn）來（lái）執行中央政（zhèng）府的政策，避免出現（xiàn）同一文件不同地區不同部門不同解讀，以致（zhì）出現執行偏差乃至扭曲，阻礙市場公平競爭的（de）問題。當然，在一些具體領域也（yě）要防止一刀切。這裏更多講的是基礎性製度，特別（bié）是在（zài）產權保護、契約執行、市場監管等基礎性製度上，應該堅持統一性（xìng）原則，減（jiǎn）少地（dì）方自由裁量權的空間。三是要更（gèng）好發（fā）揮政府在居民收入增長、收入再分配、教育、醫療衛生、社會保險、社會救濟等社會安全網建設中（zhōng）的作用，建立財政轉移與農業轉移人口市民化相掛鉤的動態聯動（dòng）支持機製（zhì），逐步實施非戶籍常住人口與戶籍人（rén）口（kǒu）均（jun1）等享有基本公共服務的體（tǐ）製機製，促進城鄉居民基（jī）本（běn）公共服務均（jun1）等化，最大限度地消除居民在提高消費水平上的（de）後顧之憂，進（jìn）而為全國統一大（dà）市場建設電纜繞包機提供強大的內需支撐。
　　聚（jù）焦創（chuàng）新驅動，堅持教育、科技、人才一體推進，推動高水平科技自立自強
　　當前，我國整體上還處於要素驅動向效（xiào）率驅動、創新驅動轉型（xíng）的（de）過程中（zhōng），創新體係整體效能還不強，創新要素在不同創新主體之（zhī）間的流動和組合還不（bú）夠自由（yóu）、不（bú）夠充分，創新資（zī）源配置存在分散、重複和低效的問題，政產學研在基礎科學創新和應用技術創新中角色分工定位不清，導致產出效益不高、成果轉化滯後、價值創造低下。反映到經（jīng）濟領域，表現為盡管我國產業門類齊整，但（dàn）在關鍵基礎材料、核心基礎零部件和先進基礎工（gōng）藝（yì）等方（fāng）麵對外依存度較（jiào）大，關鍵（jiàn）核心技術受（shòu）製於（yú）人，一旦（dàn）外部環境收緊，就麵臨（lín）“卡（kǎ）脖子”問題。
　　基礎研究旨在獲得基本規律和（hé）基本原理，是科技創新（xīn）、知識創新的源頭（tóu）。2022年（nián），我國基礎（chǔ）研究經費投入在研究與（yǔ）試驗發展（R&D）經費總投入中的占比（bǐ）僅（jǐn）為6.57%，遠低於主（zhǔ）要（yào）發達國家15%以上的普遍水平。核（hé）心技術的短板，根源在基礎（chǔ）研究的落後。基礎研究應成為推進教育、科技、人才一體化的重要（yào）發力點，以及深化產教融合，不斷開辟發展新領域新賽道、塑造（zào）發展新動能新優勢的重要支撐點。
　　一是構建對基礎科學研究和原創性探索研究提供長期穩定政策、財務支持的機製，使（shǐ）一些產出相對（duì）不確定但一旦成功將具有較大正外部性（xìng）的“慢研究”“深研究”和“冷研究”也能得（dé）到穩定、持（chí）續的支持，改進（jìn）學科學術評價（jià）體係，鼓勵高校和科研院所研究人員潛（qián）心投身基礎研究和（hé）創新，推動科技（jì）研發領域的鬆（sōng）綁放權改革，將科研人員從繁冗的行政性事務中解脫出（chū）來，賦予科技領軍（jun1）人才在技術路線決策、研（yán）究（jiū）經費支配（pèi）、配套資源調動和科（kē）技成果轉化等方麵的自主決定權，不斷優化科技（jì）創新生態和製度環境。
　　二是強化企業科技創新主體地位，提（tí）升企業科（kē）技創（chuàng）新（xīn）引領力和全球競爭力。善於運（yùn）用市場競爭（zhēng）機製（zhì）激勵（lì）企業創新（xīn）投入，通（tōng）過營（yíng）造開放競爭環境（jìng），培育一批（pī）具有一定自主創新能力的創新（xīn）型領軍（jun1）企業，並依托這（zhè）些企（qǐ）業加強產業（yè）技術（shù）前瞻性判斷和研發路線圖研（yán）究，發揮企業家（jiā）精神在顛覆性技術創新（xīn）方（fāng）麵所具備獨特的（de）組織（zhī）優勢（shì）與動態能力優勢，引領（lǐng）前沿技術創新並推（tuī）動商業（yè）化運用，推動基礎（chǔ）固鏈、技術補鏈、優化塑鏈、融合強鏈，立足實踐立足（zú）中國推進技術創新，加強（qiáng）與世界的科技交流合作（zuò）。